“开云(中国)Kaiyun”各地为疫情防控开启环评绿色通道 专家提示：绿色通道也有“三不免”

2月6日隔天，山东省淄博市生态环境局周村分局的王冬梅就拨通了北京经济技术开发区负责管理环评审核的魏威的座机。“我们这想要建设一个年生产能力600万只的口罩厂，原料为医用无纺布由本厂供应，半成品做成后，先前再行由外包公司展开消毒处置。”王冬梅有些惊恐，“可是按照长时间流程，环评审核必须十个工作日，在疫情防控形势紧绷的情况下，各地口罩都闻讯，十天时间觉得是推迟不起。

”2月5日晚上，正在发愁的王冬梅看见了中国环境新闻微信公众号启动时的《10分钟填表，7天投产，生态环境部门老大企业较慢切断防疫项目绿色通道》。这个消息让王冬梅眼前一亮，北京的情况看上去和淄博有些相近，或许可以咨询下。针对王冬梅的问题，记者专门咨询了涉及专家。

迅速，在专家的指导下，淄博市周村的问题获得了解决问题。打开绿色通道，帮扶企业早于投产当前，为了全力增援这场防疫阻击战，各地生态环境部门争相实施涉及政策，打开对防疫重点项目审核绿色通道。

2月4日，四川省生态环境厅应付新型冠状病毒病毒感染的肺炎疫情领导小组印发《关于新型冠状病毒病毒感染肺炎疫情时期作好建设项目环评审核工作的通报》，对科疫情防控急需建设项目修筑审核“绿色通道”办理环评审核申请。2月5日，山西省生态环境厅实施《关于切实做好疫情防控期间建设项目环评管理工作的紧急通知》，要求创建疫情防控建设项目环评审核“绿色通道”，对归属于防控疫情的抢险救灾工程建设项目，可实施环境影响评价“告诉承诺制”审核。河北省生态环境厅、海南省生态环境厅、云南省生态环境厅也印发通报，具体疫情防控期间，对疫情防控急需项目修改环评审核，修筑环评审核“绿色通道”，并最大限度做“不见面”审核，及时办理环评审核申请。

“为疫情预防涉及的项目修筑绿色审核地下通道，可大幅度增加企业办理审核申请的时间，让企业防疫涉及项目早于建设、早于投产，为抗击疫情夺得时间。”南京江北新区行政审核局城环办涉及负责人回应。2月4日，南京江北新区实施《南京江北新区关于应付当前简单形势增进企业身体健康发展的若干政策意见》，明确提出对防疫重点项目修筑审核绿色通道。

而按长时间程序，企业的新、改为、改建项目均需办理环评申请后方能动工建设和生产。在疫情防控的类似情况下，按照涉及反对政策，企业只需获取与疫情预防涉及的解释材料，项目环评申请才可通过绿色审核方式，构建当日申请人、当日获批。

加快不相等视而不见，环境监管“三不免”在各级生态环境部门为防疫项目环评审核加速度的同时，专家认为，环评审核速度减缓，但是涉及环评程序“一个都无法较少”。“为疫情防控项目通车了环评绿色通道，并不代表着可以随意建设。”业内专家认为，绿色通道，应当是遵从项目环境可行性前提的基础上，为便利企业建设并尽早投产，在常规审核环节基础上展开有助于修改，减缓审核特事特办性质的作法。

“绿色通道只是合理修改申请，便利项目尽早建设；不代表建设项目可以在不合乎园区规划，产业政策，违反”三线一单“等环评审核条件下动工建设。”据专家讲解，环评审核绿色通道一般可以分两种情况，一种是修改，就是环评审核不作为建设的前置条件，建设单位可以边建设边办理环评审核申请；二是免税，对于环境影响显然较小的项目，可以只编成登记表备案。

但这两种操作者都要获得管理部门的许可。以四川省为事例，南京国环科技股份有限公司四川分公司的李杉说明说道，科疫情防控急需的医疗卫生、物资生产、研究试验类建设项目，可采行“告诉承诺制”审核、修筑审核“绿色通道”、特事特办等方式及时办理环评审核申请。

在需要保证各类污染物达标排放的前提下，对合乎《四川省抢险救灾工程项目管理办法》拒绝，经地方疫情防控指挥部（或主管单位）确认归属于防控新型冠状病毒病毒感染疫情的抢险救灾工程建设项目，因类似情况动工前未办理环评审核申请的，可在动工后手续。“此次四川省还在审核方式上希望采行专家函审、网络视频会审等不见面方式展开。”李杉说道，“对于关键的选址、环境容量、污染管理设施等环节并没任何放开。

”业内专家也特别强调，尽管现在正处于类似时期和类似情况，但疫情防控项目建设全过程的环保监管不能免除。“项目建设中不应严苛遵守‘三同时’制度。污染管理措施不仅要在前期科学设计，在施工期实施做到，先前运营期还要严苛监管，保证管理设施长时间运营，超过设计的运营效果。

”“优化修改审核流程并不意味著环境监管的缺陷。”海南省生态环境厅有关负责人说道，各级生态环境部门要强化对防控新型冠状病毒病毒感染疫情项目建设单位的指导，敦促建设单位自觉遵守环境保护法律、法规、标准和有关技术规范拒绝，保证污染物达标排放和环境风险可以防高效率，对不合乎审核拒绝的建设项目，依法未予审核。各地在打开绿色通道的通报中也注意到了这一点。

山西省生态环境厅拒绝各市在修筑绿色通道，提升审核服务的同时，要严苛建设项目环境管理制度，实施“三线一单”空间管控拒绝，强化事中事后监管。四川省生态环境厅拒绝全省各市（州）生态环境局要贤把审核质量关，要指导建设单位依法依规合理拐弯饮用水水源保护区（还包括农村集中式饮用水水源地）、人口密集区等环境敏感区。

要敦促建设单位自觉遵守环境保护法律、法规、标准和有关技术规范拒绝，保证污染物达标排放和环境风险可以防高效率，心态拒绝接受各级生态环境部门的监督管理。

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