发改委：煤炭钢铁等行业超额完成去产能任务煤企重组仍是工作重点-开云(中国)Kaiyun

国家发改委政策研究室主任兼任委新闻发言人贤鹏程今日回应，2017年，煤炭、钢铁、煤电等重点行业领域皆已完成《政府工作报告》确认的去生产能力任务，且超额完成。下一步，还将之后前进煤炭企业兼并重组转型升级工作，有效地消弭煤炭行业骑侍郎、内乱、很弱等问题。

贤鹏程讲解，2017年以来，国家发改委会同去生产能力部际联席会议有关成员单位，按照优化存量资源配置、不断扩大优质增量供给、构建供需动态平衡的拒绝，专责处置好政府和市场、短期和长年、除法和乘法、供给和市场需求的关系，指导各地和中央企业坚实前进煤炭、钢铁和煤电行业去生产能力工作，获得了新的进展和效益。从目前情况看，经过各地区各有关部门的共同努力，《政府工作报告》确认的煤炭行业1.5亿吨以上、钢铁行业5000万吨左右、煤电行业5000万千瓦的年度目标任务，皆已超额完成。目前，正在展开竣工验收核查的收尾工作。

下一步，仍将之后前进煤炭企业兼并重组转型升级工作。贤鹏程指出，前进煤炭企业兼并重组转型升级，是有效地消弭煤炭行业骑侍郎、内乱、很弱问题的最重要措施；是提升产业集中度和企业竞争力，构建行业高质量发展的题中理应之义；也是持续减少煤炭优质供给，提升供给质量，确保能源安全的必由之路。为此，国家发改委等12个部委牵头公布了《关于更进一步前进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》。

《意见》具体坚决以市场主导、企业主体和政府反对结合的方式，把兼并重组和出局领先生产能力、消弭不足生产能力结合，推展煤炭上下游产业融合发展，大大提升产业集中度和优化生产力布局。《意见》的印发实行将对煤炭及涉及产业身体健康发展带给最重要影响：一是煤炭产业集中度将进一步提高。随着去生产能力工作的前进，全国煤矿数量已从2015年的1.08万处增加到2017年的7000一处左右。煤炭企业兼并重组的实行，将进一步提高产业集中度，煤炭企业平均值规模将显著不断扩大，中低水平煤矿数量显著增加。

力争到2020年底，在全国构成若干个具备较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，同时，也将发展和培育出一批现代化煤炭企业集团。二是煤炭产业格局将更进一步优化。《意见》从资源禀赋、研发强度、市场区位、环境容量、运送地下通道等多角度，专责考虑到各地差异，反对有关地区通过兼并重组有助于不断扩大规模，部分地区有助于掌控、降低生产规模甚至重开解散，更进一步构建煤炭产业优化布局。三是上下游产业融合度将更进一步提高。

《意见》具体反对有条件的煤炭企业之间实行兼并重组，反对发展煤电港龙，反对煤炭与煤化工企业兼并重组，反对煤炭与其他关联产业企业兼并重组。其中，在煤电港龙方面，《意见》明确提出融合电煤运输格局，以中东部地区为重点，前进电煤购销关系长年平稳且科学合理的涉及煤炭、电力企业积极开展港龙，反对大型发电企业对煤炭企业实行重组。这些措施是确保煤炭、电力两个行业协商、可持续身体健康发展的最重要手段，既不利于减轻煤电对立，优化资源配置，也有助煤炭行业消弭低端违宪生产能力，减少有效地供给。

此外，对于能源方面的价格监管仍是重点，贤鹏程回应，要之后作好供气、暖气领域价格监管，更进一步强化天然气价格监管，严厉打击哄抬价格和价格独占不道德，严厉打击乱涨价乱收费不道德，贯彻规范煤改为气煤改电等领域价格收费不道德。

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